Аналитический отчет о фактах совершения работниками правонарушений и преступлений УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике за 1 полугодие 2012 года

Аналитическая справка

о подведении итогов работы отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике за 2012 год

 

     В соответствии с планом основных мероприятий по усилению борьбы с коррупцией отделом противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике в течении 2012 года проводились мероприятия по противодействию коррупции и обеспечению кадровой безопасности Управления.

   За указанный период 2012 года совместно с отделом государственной службы и кадров УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, а также плана работы отдела противодействия коррупции, были направлены анкетные данные на 137 (сто тридцать семь) кандидатов, из них проверено для других территориальных органов 11 (одиннадцать) кандидатов. В ходе проверки 3 (три) кандидатам отказано по компрометирующим материалам.

   Также, за указанный период отделом противодействия коррупции Управления совместно с правоохранительными органами Карачаево-Черкесской Республики проводились мероприятия по проверке информации о причастности работников УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, кандидатов принимаемых на государственную гражданскую службу в Управление ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике к криминальным структурам, этническим сообществам, имеющим отношение к террористическим экстремистским организациям.

    В соответствии с приказами руководителя Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, работниками отдела противодействия коррупции, принято участие в проведении служебных проверок в отношении гражданских служащих Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике. Служебные проверки проводятся в соответствии с приказом от 20.09.2010 № 427 «Об утверждении положения о порядке организации и проведения служебных проверок в Федеральной службе судебных приставов». За текущий год проведено 217 служебных проверок. По результатам указанных служебных проверок было применено 153 (сто пятьдесят три) дисциплинарных взысканий.

В течение 2012 года на рассмотрение в отдел поступило 17 обращения (заявления) от граждан и юридических организаций, в том числе 33 сообщений поступило на «Телефон доверия».

Жалобы и обращения коррупционного характера в Управление в течение 2012 года не поступали.

   В соответствии с приказом ФССП России от 25.11.2008 № 480 «Об организации работы телефона доверия в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах» в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Карачаево — Черкесской Республике издан приказ от 09.12.2008 № 434 «Об организации телефона доверия».

«Телефон доверия» находится в помещении дежурной части Управления ФССП по Карачаево — Черкесской Республике, где поступающие сообщения фиксируются в журнале «Учета сообщений принятых по телефону доверия».

Информация о «Телефоне доверия» также размещена на информационных стендах во всех структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, на Интернет сайте Управления, служебном автотранспорте Управления. Все указанные заявления и обращения были рассмотрены в установленные сроки и о результатах сообщено заявителям, фактов коррупционного характера не установлено.

  В целях повышения эффективности исполнения ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в 2012 года отделом противодействия коррупции направлены сведения в Прокуратуру Карачаево-Черкесской Республике на 520 (пятьсот двадцать) работников Управления и членов их семей, для проведения проверки исполнения законодательства о государственной гражданской службе и противодействия коррупции в части касающейся предоставления работниками Управления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

   В результате совместной проверки поступило 1 представление от прокуратуры Карачаево — Черкесской Республики в ходе которой были выявлены нарушения допущенные работниками сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево — Черкесской Республике.

Вышеуказанное представление было рассмотрено Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в федеральных государственных органах.

По результатам заседания Комиссией было принято решение о назначении служебных проверок в отношении 24 работников УФССП России по КЧР допустивших нарушения при предоставлении сведений о доходах и имуществе, а также обязательствах имущественного характера.

По результатам служебных проверок 11 работников Управления привлечены к дисциплинарной ответственности.

В течении 2012 года, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.1997 № 118 «О судебных приставах», Федеральным законом от 25. 07.1998 № 128 «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.1999 № 386 «Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации», отделом противодействия коррупции, Управления проведена дактилоскопическая регистрация на 162 работников УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике.

Во исполнение п. 1.1. приказа ФССП России от 30.07.2009 № 349 «Об утверждении Плана Федеральной службы судебных приставов противодействия коррупции на 2011 – 2013», пункта 1.3. приказа ФССП России от 21.10.2010 № 547 «Об утверждении Плана мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2011-2013 годы» была продолжена работа по факту обращения к работникам Управления в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В течении 2012 года было зарегистрировано 10 (десять) уведомлений от работников Управления ФССП по КЧР, о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушении (дача взятки), по 9 (девять) фактам, указанным в уведомлениях о склонении к совершению коррупционных правонарушений (даче взятки) возбуждены уголовные дела в отношении взяткодателей. Вышеуказанные факты дачи взятки должностным лицам были предложены в следующих структурных подразделениях УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике: Урупский РОСП, Прикубанский РОСП, Адыге-Хабльский РОСП, Усть-Джегутинский РОСП, Карачаевский РОСП. Из 10 (десять) возбужденных уголовных дел по (даче взятки) федеральным государственным служащим УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике в отношении 9 (девять) взяткодателей вынесены судебные решение, в настоящее время вступившие в законную силу по 1(один) факту было вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в связи со смертью подсудимого.

Также за указанный период работниками отдела противодействия коррупции, планово проводились выборочные встречи с должниками и взыскателями по исполнительным производствам, с целью выявления коррупционных правонарушений со стороны судебных приставов – исполнителей УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, при проведении которых был выявлен и задокументирован факт вымогательства (взятки) работниками Управления. После рассмотрения вышеуказанного материала в порядке ст. 144-145 УПК РФ, возбужденно уголовное дело № 606088 по двум фактам вымогательства взятки (ч.3 ст. 290 ч. 5 ст. 33-ч, ст. 290) и одного факта мошенничества (ч.1 ст. 159 УК РФ) в отношении 2 (два) работников Управления. Роль Управления в выявлении вышеуказанных фактов преступлений закреплена в статистической карточке Ф-1 на выявленное преступление, предусмотренное ч.1 ст. 159 УК РФ, совершенное главным специалистом-экспертом (дознавателем) Черкесского городского отдела №1 Управления.

По результатам служебной проверки проведенной в Управлении в период с 20.09.2012 по 17.10.2012 в отношении судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отдела судебных приставов №1 Болатчиева К.Г. работниками отдела противодействия коррупции, был выявлен факт возможного присвоения денежных средств.

01.11.2012 отделом противодействия коррупции в СУ СК РФ по КЧР был направлен рапорт об обнаружении признаков преступления предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ в отношении судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отдела судебных приставов №1 Болатчиева К.Г. (КУСП Управления №4 от 30.10.12.). В настоящее время СУ СК РФ по КЧР данный материал рассматривается в порядке ст.144-145 УПК РФ.

В связи с разработанными соглашениями отделом противодействия коррупции, организованы и проведены совместные совещания (рабочие встречи) с представителями следующих силовых структур: УФСБ России по Карачаево-Черкесской Республики, МВД Карачаево-Черкесской Республики, Управлением ФСНК России по Карачаево-Черкесской Республике, ЦОГЗ МВД Карачаево-Черкесской Республики, Управлением МНС России по Карачаево-Черкесской Республике. За указанный период 2012 года проведено 12 (двенадцать) рабочих встреч с представителями вышеуказанных правоохранительных органов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции. Также можно отметить, что взаимодействие с правоохранительными органами Карачаево-Черкесской Республики дают положительные результаты в реализации выявления правонарушений, совершенных работниками Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, качества проводимых проверок кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, пресечения и профилактики совершения работниками УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике противоправных действий.

    В течении 2012 года работниками отдела противодействия коррупции, в целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации, и использования служебного положения в личных целях ежемесячно в городских и районных подразделениях УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике отделом противодействия коррупции, проводились предупредительно-профилактические беседы и занятия антикоррупционной направленности.

В соответствии с пунктом 2.2 плана работы отдела противодействия коррупции, за 2012 года, с целью выявления фактов коррупционного характера со стороны судебных приставов – исполнителей в течении 2012 года, Управлением проведена проверка исполнительных производств, оконченных в 2011 году, а также находящихся на исполнении в текущем году в, Карачаевском районном отделе судебных приставов. При выборочной проверке исполнительных производств в Карачаевском РОСП работниками Управления фактов коррупционной составляющей не выявлено.

Также в соответствии с пунктом 3.2 плана работы отдела противодействия коррупции за 2012 года, с целью выявления фактов коррупционного характера со стороны судебных приставов – исполнителей специалистами отдела противодействия коррупции, совместно с группой розыска и реализации имущества Управления проведена проверка реализации арестованного имущества в Прикубанского РОСП и Урупском РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике. По результатам проверки фактов коррупционной составляющей не выявлено.

С учетом изложенного, одним из основных направлений деятельности отдела противодействия коррупции, является продолжение активизации антикоррупционного направления. В связи с этим в I полугодии 2013 года, отделу противодействия коррупции, необходимо:

- в целях предотвращения совершения работниками должностных преступлений продолжать проведение предупредительно-профилактических мероприятий с работниками Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике;

- выявлять факты противоправной деятельности со стороны работников Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, с последующим направлением материалов в правоохранительные органы Карачаево-Черкесской Республики для принятия процессуальных решений в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ;

- отделу противодействия коррупции Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике совместно с правоохранительными органами Карачаево-Черкесской Республики активизировать работу по выявлению, предупреждению и пресечению должностных преступлений, акцентируя внимание на предупредительно-профилактической работе;

- продолжить работу по факту обращения к работникам Управления в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В I полугодии 2012 года деятельность отдела противодействия коррупции,  обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовке и гражданской обороне осуществлялась с учетом новых требований, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», от 21 сентября 2010 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», а также от 01 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

На основании вышеизложенных документов разработан и внедрен план основных мероприятий по усилению борьбы с коррупцией Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Управление) в текущем году проводились мероприятия по противодействию коррупции и обеспечению кадровой безопасности Управления.

В соответствии с приказами руководителя Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, работниками отдела противодействия коррупции, принято участие в проведении служебных проверок в отношении гражданских служащих Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике. Служебные проверки проводятся в соотвествии с приказом от 20.09.2010 № 427 «Об утверждении положения о порядке организации и проведения служебных проверок в Федеральной службе судебных приставов». За I полугодие 2012 года проведено  107служебных проверок:

- по представлениям Следственного комитета КЧР - 1;

- по частному определению суда-1;

- по фактам нарушений, указанным в жалобах граждан и обращениях юридических лиц  - 10;

- по инициативе работников отдела противодействия коррупции –1;

- по фактам нарушения статистической отчетности и сроков ее предоставления –0;

- по фактам нарушений, указанным начальниками отделов – старшими судебными приставами в отношении подчиненных сотрудников -9;

- по факту нарушения действующего законодательства о предоставлении сведений о доходах  - 0;

- по фактам нарушений действующего законодательства работниками аппарата Управления и его структурных подразделений, выявленным работниками аппарата Управления - 85;

- по фактам нарушения трудовой дисциплины  работниками Управления - 0;

- по факту утраты служебного удостоверения - 0;

По результатам проведенных служебных проверок 69 работников привлечены к дисциплинарной ответственности, из них:

- начальники  структурных  подразделений  - старшие судебные приставы - 12;

- заместители начальников структурных подразделений по линии исполнительного производства - 4;

- заместители начальников структурных подразделений по линии ОУПДС - 3;

- судебные приставы – исполнители - 41;

- судебные приставы по ОУПДС -3;

- работники аппарата -5;

- обеспечивающие специалисты – 1.

Из вышеперечисленных работников были наложены разные виды дисциплинарных взысканий:

- замечания –39;

- выговоры – 26;

- предупреждены о неполном должностном соответствии – 4.

В анализируемом периоде руководителем Управления было направлено в ОПК всего  17 (семнадцать) заявлений, обращений от физических   и юридических лиц, относящиеся к  компетенции отдела поступивших в Управления по различным каналам. Все указанные заявления и обращения  были рассмотрены в установленные сроки и о результатах сообщено заявителям, фактов коррупционного характера не установлено.

За отчетный период на телефон доверия поступило 20 сообщений,  8 (восемь) из них были рассмотрены отделом противодействия коррупции  Управления. 

За период  I полугодия 2012 состоялось 1(одно) заседание Комиссии по соблюдению требованию к служебному поведению и   урегулированию конфликтов интересов по результатам заседания Комиссии было принято решение о проведении служебной проверки, где работник Управления не соблюдавший требования к служебному поведению был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде «Выговора».

В целях повышения эффективности исполнения  ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в I полугодии 2012 года отделом противодействия коррупции направлены сведения в Прокуратуру Карачаево-Черкесской Республике на 520 (пятьсот двадцать) работников Управления, для проведения проверки исполнения законодательства о государственной гражданской службе и противодействия коррупции в части касающейся предоставления работниками Управления  сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

В течении I полугодия 2012 года, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.1997 № 118  «О судебных приставах»,  Федеральным законом  от 25. 07.1998 № 128 «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.1999    № 386 «Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации», отделом противодействия коррупции, Управления проведена дактилоскопическая регистрация на 162 работников УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике.

В отчетном периоде 2012 года продолжена работа по факту обращения к работникам Управления в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В I полугодии 2012 года было зарегистрировано 9 (девять)  уведомлений от работников Управления ФССП по КЧР, о фактах обращения  к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушении (дача взятки), по 8 (восемь) фактам, указанным в уведомлениях о склонении к совершению коррупционных правонарушений (даче взятки) возбуждены уголовные дела в отношении взяткодателей. Вышеуказанные факты дачи взятки должностным лицам были предложены в следующих структурных подразделениях УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике: Урупский РОСП, Прикубанский РОСП, Адыге-Хабльский РОСП, Усть-Джегутинский РОСП, Карачаевский РОСП. Из 8 (восемь) возбужденных уголовных дел по (даче взятки) федеральным государственным служащим УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике в отношении 2 (два) взяткодателей вынесены судебные решение, в настоящее время вступившие в законную силу.

Также за указанный период работниками отдела противодействия коррупции, планово проводились выборочные встречи с должниками и взыскателями по исполнительным производствам, с целью выявления коррупционных правонарушений со стороны судебных приставов – исполнителей УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, при проведении которых был выявлен и задокументирован факт вымогательства (взятки)  работниками Управления. После рассмотрения вышеуказанного материала в порядке ст. 144-145 УПК РФ, возбужденно уголовное дело № 606088 по  ч. 2 ст. 291, ч.3 ст.290 ч. 5 ст. 33-ч, ст. 290, ч.1 ст. 159 УК РФ  в отношении 2 (два) работников Управления. Таким образом Сообщаем, что роль Управления закреплена в статистической карточке Ф-1 на выявленное преступление, предусмотренное ч.1.ст.159 УК РФ совершенное главным специалистом-экспертом (дознавателем) Черкесского городского отдела №1Управления.

В связи с разработанными соглашениями отделом противодействия коррупции, организованы и проведены совместные совещания (рабочие встречи) с представителями следующих силовых структур: МВД Карачаево-Черкесской Республики, Управлением ФСНК России по Карачаево-Черкесской Республике, ЦОГЗ МВД Карачаево-Черкесской Республики, Управлением МНС России по Карачаево-Черкесской Республике. За указанный период 2012 года проведено 9 (девять) рабочих встреч с представителями вышеуказанных правоохранительных органов Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия коррупции. Также можно отметить, что взаимодействие с правоохранительными органами Карачаево-Черкесской Республики дают положительные результаты в реализации выявления правонарушений, совершенных работниками Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, качества проводимых проверок кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, пресечения и профилактики совершения работниками УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике противоправных действий.

В течении I полугодия 2012 года работниками отдела противодействия коррупции, в целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации, и использования служебного положения в личных целях ежемесячно в городских и районных подразделениях УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике отделом противодействия коррупции, проводились предупредительно-профилактические беседы и занятия антикоррупционной направленности.

В соотвествии с пунктом 2.2 плана работы отдела противодействия коррупции, за I полугодие 2012года, с целью выявления фактов коррупционного характера со стороны судебных приставов – исполнителей в течении I полугодия 2012 проведена проверка исполнительных производств, оконченных в 2011 году, а также находящихся на исполнении в текущем году в Карачаевском районном отделе судебных приставов. При  выборочной проверки исполнительных производств  в Карачаевском РОСП работниками Управления фактов коррупционной составляющей не выявлено. 

Также в соотвествии с пунктом 3.2 плана работы отдела противодействия коррупции за  I полугодие 2012года, с целью выявления фактов коррупционного характера со стороны судебных приставов – исполнителей специалистами отдела противодействия коррупции, совместно с группой розыска и реализации имущества Управления  проведена проверка реализации арестованного имущества в  Прикубанском РОСП и  Урупском РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике. По результатам проверки фактов коррупционной составляющей не выявлено.

С учетом изложенного, одним из основных направлений деятельности отдела противодействия коррупции, является продолжение активизации антикоррупционного направления. В связи с этим во II полугодии 2012 года, отделу противодействия коррупции, необходимо:

- в целях предотвращения совершения работниками должностных преступлений продолжать проведение предупредительно-профилактических мероприятий с работниками Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике;

- выявлять факты противоправной деятельности со стороны работников Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, с последующим направлением материалов в правоохранительные органы Карачаево-Черкесской Республики для принятия процессуальных решений в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ;

- отделу противодействия коррупции Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике совместно с правоохранительными органами Карачаево-Черкесской Республики активизировать работу по выявлению, предупреждению и пресечению должностных преступлений, акцентируя внимание на предупредительно-профилактической работе;

- продолжить работу по факту обращения к работникам Управления в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Время создания/изменения документа: 19 декабря 2012 09:27 / 09 апреля 2013 18:06

Версия для печати